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| 人民财政观:基于“投资于人”理念的预算治理理论创新研究 |
| 周长鲜, 王多吉 |
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摘要 基于国家中长期发展规划和“十五五”规划纲要关于“投资于物和投资于人紧密结合”的要求,需系统探讨以“人民财政观”为核心理念的预算治理理论体系建构。通过对预算治理的实践探索与理论研究动向的系统考察可发现,“人民财政观”回答了社会主义现代化国家建设发展为了谁、依靠谁、成果由谁共享的根本问题,为推进国家财政预算治理体系的现代化提升提供了可靠理论依据,但还缺乏系统化的预算治理理论体系建构。未来还需在充分发挥人大预算控制“钱袋子”权力的基础上,确立“民生为先”的预算分配秩序、健全“人民财政”的制度顶层设计及其运行机制,在预算治理过程中加强预算实施执行与效能测评体系完善,深入推进“人民财政观”与国家预算治理体系的现代化融合发展,以全面提升社会主义现代化国家的财政预算治理效能。
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| 关键词 ：
预算治理,
投资于人,
人大预算监督,
人民财政观
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收稿日期: 2026-02-02
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| 基金资助:国家社会科学基金一般项目(23BZZ009) |
| 作者简介: 周长鲜,兰州大学政治与国际关系学院教授;王多吉,中国劳动关系学院马克思主义学院副教授。 |
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2026, Vol. 372 
