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| 财政科学管理:新一轮零基预算改革的路径选择 |
| 王泽彩a, 沈敬然b |
| 中国财政科学研究院 a.政府绩效研究中心;b.研究生院,北京 100142 |
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摘要 在财政收支紧平衡常态化的背景下,通过零基预算改革重塑预算资源配置机制,是推动财政管理向科学化、精细化、标准化与法治化转型,从而提升财政资金效能与国家治理现代化水平的重要途径。目前,我国零基预算改革已取得初步成效,打破了长期存在的支出固化格局,提升了财政资金使用绩效,增强了政府财政统筹能力。然而,改革仍面临多重挑战:预算部门的“零基”意识仍显薄弱,绩效管理的协同性尚显不足,项目支出的内涵界定不够清晰,科学的定额标准体系亦有待建立。国际经验表明,改革的成功不仅需要系统性的制度设计、与绩效导向的深度融合以及科学的标准体系,还依赖于透明的过程管理与有效的信息技术应用作为关键执行保障。为此,“十五五”时期应强化预算部门零基意识,全面实施项目支出零基预算绩效管理;推进财政数智化转型,完善基本支出定员定额与实物费用定额结合机制;加强制度协同与公众参与,构建透明高效的现代预算管理制度。
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| 关键词 ：
零基预算,
“十五五”,
财税体制改革,
预算编制,
预算管理
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收稿日期: 2025-09-03
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| 作者简介: 王泽彩,中国财政科学研究院政府绩效研究中心研究员,主要从事财政政策研究。 |
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2025, Vol. 363 
